年,广西公安厅审计处积极作为,勇于担当,在推进审计全覆盖、健全审计工作机制以及强化审计队伍建设上持续发力,实现了审计业务、审计质效和审计人员素质能力三提升据统计,全区公安审计部门共完成审计项目2,601个,审计金额66.50亿元,审计发现问题1,335个,发现管理不规范金额1.54亿元,促进增收节支金额6.58亿元,发现并移送问题线索13条,提出审计意见及建议1,760条,促进完善相关规章制度149

一、在推进审计监督全覆盖上持续发力,不断提升全区公安审计业务层次和水平

(一)在强化对一把手监督上用力,不断拓展经济责任审计的广度。认真贯彻落实《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》,在强化对全区公安机关重要岗位主要领导审计监督的同时,将审计触角延伸到公安机关掩护性企业和基层所队,加大对公安机关特殊领域和基层领导干部的审计监督力度,努力拓宽经济责任审计的覆盖面,充分发挥审计监督一把手的特殊职能作用2021年,厅审计处在对治安、法制等2个总队2名主要领导开展任中经济责任审计的基础上,对广西锦华大酒店等4个厅掩护性企业5名离任法定代表人1任中法定代表人开展经济责任审计。全区市级公安审计部门和县级公安审计人员结合本地实际,多形式开展对本地基层单位负责人的经济责任审计。全区公安审计部门共完成经济责任审计项目71个,审计金额10.13亿元,审计发现问题683个,发现管理不规范金额4,007.59万元。

(二)在紧盯基层单位上用心,不断增强财务收支及执法活动财物审计的深度

针对全区基层公安机关财经管理存在的突出问题,全区公安审计部门持续强化对县级公安机关财务收支情况的审计监督,及时发现风险隐患,有效堵塞漏洞,充分发挥审计强管理和促规范的职能作用,助推县级公安机关规范管理同时,紧扣公安部和公安厅党委的相关决策部署,紧跟人民群众关注热点,聚焦逐利性执法,以公安机关行政罚没收入突出问题为重点,持续关注扫黑除恶打财断血情况,组织开展县级公安机关执法活动财物专项审计。厅审计处对浦北县公安局开展财务收支及执法活动财物直接审计工作,审计金额1.15亿元,审计发现问题31个。同时,组织全区14个市级公安审计部门全区14县级公安机关同步开展财务收支及执法活动财物交叉互审,审计发现问题368

(三)在紧盯重要关口上用功,不断提升投资项目审计的力度

厅审计处从项目预算、招标文件、待签合同、项目验收和结算等关键环节入手,严格把关,对投资项目实行全过程闭环审计,及时发现问题,并通过下发审计提示函的形式,及时发出预警,有效防范风险。一是持续加强基建维修项目审计。厅审计处重点加强对803工程、危旧房改造等重点基建项目审计监督,并选取1个市级公安机关和广西警察学院部分基建项目开展专项审计;各市公安审计部门立足本地实际,以自主审计和依托中介审计相结合的形式,大力开展本单位基建维修工程的审计监督。全区公安审计部门共完成审计项目802个,审计金额6.79亿元,促进增收节支金额1.84亿元。厅审计处完成审计项目242个,审计金额1.69亿元,促进增收节支金额1,378.50万元;完成对北海市第二看守所基建项目直接审计工作,审计金额1.24亿元,审计发现问题10个,发现管理不规范金额8464.20万元,提出审计意见及建议3条;对广西警察学院仙葫校区学生宿舍楼项目开展专项审计。二是持续推进科技信息化项目审计工作。厅审计处持续加强对厅机关科技信息化项目、涉密采购项目以及厅机关运维项目和线路资源租赁项目的审计监督,并选取1个市级公安机关重大信息化建设项目开展审计。市级公安审计部门在厅审计处的指导下普遍开展科技信息化项目审计。全区公安审计部门共完成科技信息化审计项目449个,审计金额26.96亿元,促进增收节支金额4.43亿元。其中,厅审计处完成审计项目158个,审计金额5.03亿元,促进增收节支金额4,797.02万元。同时,厅审计处对来宾市公安局开展科技信息化项目审计工作,审计金额3,133.94万元,审计发现问题15个,发现管理不规范金额6.29万元,提出审计建议8条。三是全面开展货物类(物资)采购项目审计。厅审计处对厅机关10万元以上的货物类采购项目开展预算价格、招标文件、待签合同、监督验收盘点等全过程跟踪审计市级公安审计部门结合本地实际,积极开展货物类采购项目审计。全区公安审计部门共完成货物类审计项目1,120个,审计金额5.49亿元,促进增收节支金额2,602.06元。其中,厅审计处完成货物类审计项目39个,审计金额2,057.65万元,促进增收节支金额293.31万元。

(四)在紧盯审计结果上用智,不断增强审计整改的硬度

坚持日常审计整改和集中审计整改相结合,灵活运用挂牌督办、现场督导、定期通报、审计回访、审计约谈、追责问责等有效措施,强力推进审计整改工作,认真做好审计后半篇文章厅审计处紧密结合开展的第二批公安队伍教育整顿,及时将审计发现问题整改工作纳入队伍教育整顿查纠整改内容统筹推进,扎实组织开展全区公安机关2018年以来审计发现问题整改回头看活动全区公安机关共梳理问题4,192个,落实整改措施3,820条,挂牌督办问题938个,审计约谈591人,移送问题线索91条,追责问责87人,已整改问题3882个,整改率92.60%,涉及金额45.67亿元。

二、在建立健全审计工作机制上持续发力,不断提升全区公安审计工作质效

(一)建立健全党委管审议审机制。一是高标准成立审计工作领导机构。公安厅成立了由周成方副主席任组长、唐斌常务副厅长任常务副组长的审计工作领导小组,成员由驻厅纪检监察组、厅办公室、政治部、督察总队、审计处、法制总队、警务保障部、机关党委的主要负责同志组成。同时,还制定了领导小组工作规则。二是高规格召开公安厅审计工作领导小组第一次会议。周成方副主席主持召开领导小组(扩大)第一次会议,领导小组全体成员参加会议,厅属25单位主要领导列席会议三是高要求推动市县公安机关成立审计领导机构。我处下发了关于推动成立审计领导机构的通知,强力推动市县公安机关成立审计工作领导机构。截至目前,全区14个设区公安局和鹿寨县公安局等28个县级公安机关成立了审计工作领导小组,忻城县公安局成立了审计委员会。

(二)用好用活经济责任审计联席会议机制。厅审计处充分利用经济责任审计联席会议机制平台,凝聚工作合力,推动年度经济责任审计工作落地见效。公安厅召开2021年度领导干部经济责任审计工作联席会议暨集中进点会。唐斌常务副厅长出席会议并讲话。会议通报了2020年度厅机关领导干部经济责任审计工作情况,下达了2021年度厅机关经济责任审计项目计划,纳入2021年厅机关经责审计计划的领导干部分别作表态发言。联席会议成员单位还就2021年度有关审计事项进行了研究。

(三)积极探索“二合一”审计工作机制。为有效破解审计警力不足和审计工作任务繁重的矛盾,在今年组织开展的直接审计和交叉审计工作中,厅审计处积极探索,将财务收支审计和执法活动财物审计对象定为同一个县级公安机关,两个审计项目同时进点、同步实施,分别出具审计报告,大大节约了审计警力,提高了审计工作效率,确保了年度审计工作任务的顺利完成。

三、在强化公安审计队伍建设上持续发力,不断提升全区公安审计人员素质能力

(一)认真开展党史学习教育。一是开展党史百年天天读活动。制定学习计划安排表,将《中国共产党简史》等4本书籍按章节确定学习时间、学习方式,每天按计划开展党史理论学习。二是开展读书学史活动。积极开展“警心向党致敬百年厅机关警营读书军转干部专场活动,分享《湘江战役精神》读书心得。三是开展打卡红色教育基地活动。厅审计处党支部先后到南宁博物馆等4个红色教育基地开展打卡红色教育基地活动。四是创新开展学习四史活动。自选开展党史学习教育书籍人人领学、党史学习教育应知应会知识每日一练”“每周一测等学习活动。

(二)扎实开展队伍教育整顿。一是高标准进行动员部署。分管厅领导亲自进行动员部署,成立由本处主要领导任组长的教育整顿领导小组和工作专班。二是高效率组织实施。共组织参加政治教育、警示教育、英模教育等各类学习教育38场次,认真开展树清廉家风、创廉洁家庭我为群众办实事活动。三是高成效开展整治。我处先后组织了三轮谈心谈话和个人自查事项填报,涉及33人次,共排查出在政令不畅、执行不力、条线顽瘴痼疾、机关作风顽疾等3个方面40个问题。

(三)大力加强党风廉政建设。一是建章立制,形成常态化学习机制。制定并严格执行第一议题学习制度,落实专人负责学习教育活动并制订每周学习计划,积极开展党风廉政专题学习教育。二是丰富载体,推动学习教育入脑入心。通过个人自学、座谈交流、交流研讨、撰写心得体会等形式,并利用好学习强国平台和两微一端等新媒体平台,在全处上下积极开展大学习大讨论活动,推动学习教育活动入脑入心。三是上好党课,提高党员理论素养。处领导先后给全处民警上了关于学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记七一重要讲话精神的专题党课,提高全处党员民警政治理论素养。

(三)大力加强能力建设。一是组织参加理论研讨活动。积极组织参加广西内部审计师协会举办的审计理论研讨活动,推动全区公安审计部门撰写论文13篇,共获得一等奖1篇,等奖5篇。二是深入开展实战大练兵活动。组织开展全区公安审计技战法评比活动,共征集技战法22个,并评选出一、二、三等审计业务技战法共19个。三是举办审计业务培训班。先后举办2审计业务培训班和审计教官研讨班,大力提升公安审计人员业务素质和实战能力。