一、前言

习近平总书记指出:“审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”。内部审计工作在国有企业中发挥着至关重要的作用,它有助于保障企业经济活动的合规性、提高管理效率、防范风险,并促进企业目标的实现。随着企业规模的扩大和业务的多元化发展,内部审计工作也需要与时俱进,不断优化与提升,以更好地服务于企业的战略目标和风险管理需求。广西广投能源销售有限公司(下称广投能源销售公司)近年来随着业务的向外拓展,审计工作的重要性日益凸显,在实操过程中也带来了新的挑战本文结合工作实际主要国有企业审计工作视角,对内部审计重点内容和工作措施进行探讨

二、企业加强内部审计的必然趋势

习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神指出,始终坚持党对审计工作的领导,紧扣高质量发展这个首要任务,聚焦重大战略、重大项目、重大经济风险,强化重点领域审计监督。国有企业内部审计作为审计监督体系的重要组成部分,是对企业内部管理最有效的控制手段,在推进审计全覆盖中承担着重要职责和任务。

在市场经济愈发错综复杂的背景下,企业对监督的需求日益提升。外部审计通常以其专业性、独立性和权威性著称,然而其阶段性特点导致难以全面、持续地洞悉企业的日常运营细节,从而限制了其全面监督的效能。相比之下,内部审计根植于企业内部,贯穿企业内部管理中,有效提升审计工作全面性、效率性、执行性。通过强化内部审计与监督机制,在监督国有资产、规范企业经营、防范重大风险、推动防腐倡廉等方面发挥着重要作用,能够有效降低经营风险,抑制违法违纪行为的发生,确保企业国有资产保值增值和高效运作,保证企业经济活动的健康有序进行。

因此,必须有效发挥内部审计的作用,使之深入覆盖经济社会运行的广阔领域、细致方面及多级层次,致力于消除审计监督的盲区与死角,有效促进外部审计与内部审计之间的优势互补,携手构建起一个全面、高效的现代审计监督体系。

三、企业内部审计的现状

从广西能源集团层面看,随着新能源业务不断发展壮大,内部审计工作越来越重要。在此期间,能源集团不断建立健全完善的内部审计体系,形成在发展中不断自我改进的有效抓手,并严格向下推行落地。通过健全完善内部审计工作机制、明确党对内部审计工作的领导等管理活动,加强企业内部控制体系建设,多方面强化内控管理,从而形成严谨的内控环境,切实发挥好审计工作的制约监督以及服务作用。

广投能源销售公司发展层面看,公司从事大宗商品购销业务,主要负责广西能源集团旗下电厂全部煤炭购销业务,结合工作实际,内部审计重点关注公司经营活动和风险状况,聚焦高风险和重点业务领域方面的监督工作,并建立以风险管理为导向,合规管理监督为重点,规范、有效的内部控制体系和监督机制;同时,加强内部审计管理工作,围绕领导离任审计、经济责任审计、相关专项审计等方面开展,在一定层面有效监督公司合规经营和有序发展,提高了公司的风险管控能力。但随着业务不断向外扩展,公司面临更复杂的市场风险、信用风险、经营风险等内外部风险挑战,内部审计工作在内审职能作用发挥方面有待提高、审计人才队伍建设方面有待加强,仍需要在全角度、全方位进一步发挥内审监督作用。

四、加强企业内部审计工作的措施

一)增强内部审计管理意识和监督合力内部审计贯穿于企业整个经营过程,通过强化内部审计机制,能够显著拓宽审计的视野,及时发现潜在问题并迅速解决,从而推动管理机制的持续改进与优化,促进公司经济效益的有效提升。一是强化内部审计管理意识,加强党对内部审计工作的集中统一领导,围绕企业发展战略和重点任务,提高内部审计监督效能,利用对组织管理、经营状况和企业信息掌握方面的内在优势,发挥内部审计的关键作用,切实增强企业管理效能和抗风险能力。二是审计监督要与党委巡视巡察监督、纪检监督协同贯通。要不断发挥好审计监督“预防针”、党委巡视巡察监督“利剑”和纪检监督“警示剂”作用,做好审计发现问题的处理,加强三类监督之间的信息畅通、成果融通、协同发力,构建“大监督”体系新格局,保障和服务组织高质量发展。

完善内部审计监督体系和风控管理体系加强全面从严治党,严格落实一把手主体责任,发挥党内监督效能,推进内部审计监督与组织监督、业务监督、风控监督等其他监督的协同联动,凝聚监督合力。一是构建全面、高效的现代审计监督体系,健全完善公司内部审计制度,通过制度化、流程化规范审计监督,消除审计监督的盲区与死角。二是建立健全风险防控体系,完善法人治理组织机构,发挥董事会全面领导、经营层组织落实、各部门协同联动的风险防控体系;完善“1+N”监督体系,将风险防控要求嵌入制度和业务管理全流程,常态化做好风险防控工作;持续完善“四位一体”内控合规体系,形成早发现、早应对、早预警、早处置的长效机制。三是把审计监督的职能前置,从而在风险源头实施更为有效地管理和控制,实现风险预防的未雨绸缪,确保企业稳健运行。四是健全审计追责、防范风险、奖惩约束的功能,不断推动内部审计工作制度化、程序化和规范化,促进公司合法经营和廉政建设。

强化内部审计人员队伍建设一是不断培养公司内审队伍建设,通过重点组织学习审计理论、审计方法、财务分析、风险管理等业务培训、职业道德培训,提升内部审计人员的专业化水平和业务技能,使之具备财务、审计等专业知识,熟悉相关法律法规政策,实现内部审计人员知识结构的多元化建设。二是积极推荐审计人员到上级企业或有业务联系的兄弟单位班学习、组织内审人员与其他先进企业人员进行沟通交流,借鉴先进经验和做法;鼓励参与审计工作的人员参加内部、外部培训和职业资格、行业认证的考试,不断提升理论知识、业务水平和工作质量。三是进一步提高审计人员的政治思想觉悟,引导他们端正工作态度,树立廉洁从业的意识,遵守审计相关规范要求,坚持审计的独立性和专业判断,避免内审人员游离监督体系之外,充分发挥内部审计人员在企业经济运营中的监督和保障作用,打造一支信念坚定、业务精湛、作风务实、清正廉洁的审计铁军。

(四)扩大审计工作覆盖面和成果运用影响面。围绕企业战略目标,聚焦重大项目、重大投资、重要经营、重大风险等方面,实现审计工作全覆盖,形成常态化、长效化机制。一是紧盯重大事项、重大决策和重要项目跟踪审计工作,检查各流程、各环节是否依规合法、问题突出,及时发现问题,识别隐患和风险,确保监督成效。二是紧盯重点领域、重要环节、关键岗位,特别是重大工程项目建设、投融资业务、招投标采购等各领域开展专项审计工作。三是加强审计整改工作。审计整改是审计工作的重要环节,要压实整改责任和督促整改落实,与党委巡视巡察联合开展“回头看”,针对重点共性问题、突出问题、典型问题等予以警示教育,确保审计问题整改落实到位;还可以将审计发现问题和整改完成情况列入公司经营业绩考核作为重要的依据和参考,发挥审计成果运用的影响面,助推企业高质量发展。

五、结语

内部审计是企业内部控制与管理的关键环节,是对财务支出和经济活动的合法性、效益性以及真实性进行全面监督和审计的行为,是改善经营管理、提高经济效益以及强化廉政建设的重要方法。国有企业审计工作要坚持在党的坚强领导下,依法合规履行审计监督职能,有效科学决策、规范企业内部控制,不断防范和化解重大风险,建立健全完善内部审计制度体系,多方面培养专业审计人才,提高内部审计工作质量和水平,强化内部审计“前哨”功能,形成科学有效的权力制约和监督体系,增强监督合力,以高质量审计工作为公司高质量发展保驾护航。