摘要:敢于担当的职业精神是内审人员必备的职业精神之一,是新时代审计事业高质量发展的催化剂。作为经济监督战线上的“守关者”,审计人员应把敢作为、勇担当作为鲜活的“灵魂”和永恒的“考卷”摆在自身建设的重要位置,大力培育和塑造敢于担当的职业精神,提高政治站位,严格审计质量,加强立德修身,实现事业信仰与职业追求的高度统一,为审计工作改革发展提供强大动力。本文结合实际工作,对审计职业精神作出分析和思考。

关键词:审计职业精神;敢于担当;高质量发展

前言习近平在二十届中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话强调,在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年深入开展主题教育为契机,对审计队伍进行教育整顿在推进2023年审计工作的过程中,以强有力的方式方法,不断塑造职业精神,进而提高专业能力以积极的精神面貌,扎实推进中国式现代化对审计工作的新任务、新要求。本文主要针对内部审计职业精神展开了探讨,并分析了塑造敢于担当的审计职业精神,推动内部审计工作高质量发展的途径

1. 职业精神内涵

职业精神的内涵简单地从字面上来理解,就是一个人在从事职业活动中产生一种思想意识,意识决定行动,在思想意识的作用下,表现出的一种行为规范,是与人们的职业活动有着密切的联系。每一种职业的职业精神大而不同,职业精神带有自身职业特征的独特性在某种程度上也能够体现出一个人的职业素养。一个人的职业精神体现在他从事职业的表现之中,同一职业中不同人职业道德的好坏反映出个人的职业素质。职业精神由职业理想、态度、责任、技能、纪律、良心、信誉、作风多种要素构成,他们之间能够相互影响相互结合,并在此基础上,通过不断地融合,形成了严谨的职业精神模式。在实践中,职业精神的具体要求也会根据不同行业来指定,但总的来说是:对行业保持一颗敬畏心,敬业爱业、热爱自己的岗位并投入激情,提升自身的职业道德素养

2. 审计职业精神的核心要素

笔者结合自身在近几年从事内部审计工作的经验经过认真的思考和探究,认为内部审计职业精神核心要素至少应该包括以下几个方面独立性、客观公正、强烈的责任心、廉洁从业、善于挖掘学习潜力、乐于奉献、敢于担当等几个方面。

2.1独立性的表现

内部审计的独立性,有利于内部审计职能作用的发挥,是领导者的”眼睛” 和"监控器”、是内部审计的灵魂和核心、也是内部审计最为本质的特点。《内部审计基本准则》中明确指出,独立性,是指内部审计机构和人员在进行内部审计活动时,不存在影响内部审计客观性的利益冲突的状态。内部审计的独立性主要体现在几个方面:

(1)内部审计机构的独立性,即形式上的独立。内部审计机构应独立于其他部门,直接受最高领导者的管理,在高校中表现为校长直接分管内审审计部门,接受其指导和监督并取得其支持,以确保内部审计机构的独立性。形式上的独立的强弱,与内部审计机构所隶属的级别有关,级别越高,独立性越强。

(2)内部审计人员的独立性,即实质上的独立。内审人员须是专职人员,不能由其他部门人员兼职,在一定的授权权限范围内可以独立地行使职权,使得内审人员能够在业务关系上脱离并不为利害关系部门所左右,更好公正、客观地行使监督权;

(3)审计报告的独立性。内部审计人员应当能够独挡一面,表现为能够独立编写审计方案、制定审计计划、执行审计程序、取得审计证据,然后能够独立出具审计报告的一个过程。在审计过程中,保持公平、实事求是的态度,保证审计工作的独立性。

2.2客观公正

客观公正性贯穿于审计工作的全过程,内审人员不得参与被审计单位的业务活动,在审计工作开展过程中,基于事实作出准确的职业判断,客观地反映事实问题,审计事前、事中、事后均保持清醒,立足自身定位,不被个别人、个别利益影响,当好审计监督的“看门人”。而要保持客观公正,就必须做到以下几点:

(1)审计人员具有良好的职业道德是实现审计客观公正的前提要素,在促进实现本职工作顺利完成的同时,在一定程度上达到有助于我们树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,实现自我完善。审计人员的职业道德作为社会职业道德的组成部分,有其特殊的社会作用,是审计人员在从事审计工作中保持独立的地位、公正的态度和约束自己行为的基本导向。审计人员的职业道德要求每一个审计人要做到忠于职守、坚持原则、 客观公正、依法审计、实事求是、客观公正地处理问题,得到社会各方面的认同和支持,保障审计任务的顺利完成。

(2)规范审计执法行为是实现审计客观公正的基本要素。审计人员要严格按照审计准则开展工作,严格执行审计署规定的“八不准”,严格执行审计复核制度﹑错案追究制度等,这是实现依法审计,客观公正的基本要素。严格执行审计准则,摒弃主观随意思想,树立牢固依法行政意识。要熟练掌握审计和财经有关法律法规知识、世贸规则和国际惯例,牢固树立法律意识和风险意识,严格贯彻执行审计程序,按照审计法律法规和准则要求实施审计。

(3)廉洁从审是实现审计客观公正的重要要素承办审计业务的审计人员除了应当具有与从事审计工作相适应的专业知识、职业技能和工作经验外,还要廉洁从审。审计人员办理审计事项,与被审计单位或者审计事项有直接厉害关系的,应当按照有关规定回避。实践证明审计署“八不准”颁布执行以来,割断了审计人员与被审计单位的经济联系,为审计人员的独立审计提供了有力的保证,使审计机关和审计人员树立良好的社会形象。此外,审计人员在审计的全过程中,要保持客观公正的心理状态,做到依法审计、实事求是、客观公正、忠诚老实,不偏向任何一方,不隐瞒或曲解事实。

2.3强烈的责任心

审计职业精神特殊性较强因此有其特定的规范和要求。一是责任意识,是职业精神最基本的要求更是作为一名审计人员必须具备的基本政治素质。审计最大的职能是监督,任何一点细微的差错都有可能造成经济上的损失甚至使审计部门的公信力下降,因此,不管是在哪一个环节哪一个岗位上每一位审计人员都必须具有强烈的责任心以保证审计工作顺利完成大量的经验总结,强烈责任心至少应体现在以下三个方面:勇于领责履职尽责敢于担责。计人员的责任心关系审计事业发展大局,关系审计工作的成败,体现在细节,以细节求深入,以细节见实效,以细节保质量。

2.4廉洁从业

审计人员要严守纪律,筑牢廉政纪律的的防线,塑造廉洁从审的良好形象,要经得住诱惑,真正做到不该收的不能收、不该吃的不能吃,坚持做到手不伸、嘴不馋、心不动、眼不花。在开展审计过程中,时刻以严明律己的态度维护审计人的社会形象,保证审计监督效能的最大发挥。

2.5挖掘审计人员的学习潜力

每一个人想在自身的行业中保持进步,就必须保持学习在历史任务较为艰巨的时期,建设学习型创新型审计人才尤为重要。建设学习型审计氛围与机制就是要不断激发挖掘审计人员的学习潜力,最大限度的发挥内审人的学习力和创造力集中精力积极探索新形势下内审工作的新路子、新方法,以适应审计工作的发展和壮大。同时,要摒弃固步自封的思想,树立发展意识,要保持源源不断的学习动力,不满足审计工作现有的现状和成绩,正视自己,善于用发展的眼光看待自己。

2.6乐于奉献、敢于担当

为民服务,为民办事,是审计人最基础的职责。讲奉献、讲担当的最终目的都是为了更好地服务。奉献和担当精神是中华文明,担当的精神要渗透在每一个内审人的血液中,只有敢于担当、善于担当,立足本职岗位事不避难、义不逃责,才能在困难面前豁得出、关键时候顶得上,履好职、尽好责。要把乐于奉献的责任体现在实际工作;要把乐于奉献的责任体现在服务大局中,在工作中积极主动贴近中心、服务大局,在奉献中不断提高服务的针对性和有效性。强化实干担当、乐于奉献的精神,在工作实践中一点一滴地积累,从小事做起,迈稳步子,脚踏实地做好每一件事

3.塑造敢于担当的审计职业精神的途径

作为综合监督战线上的“守关者”,内审人员应增强思想行动自觉,大力弘扬审计“三立”精神,“努力建设一支思想坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质内部审计队伍”为目标,引领内审人员担当作为,不断推进审计工作高质量发展。本文从五个方面探讨塑造敢于担当的审计职业精神的途径。

3.1 提高政治站位,树立大局意识

审计虽专司经济监督,却处处体现政治要求。内部审计人员应把政治建设贯穿审计工作的全过程、各环节,牢牢把握谋划和推进审计工作的正确方向,深刻认识内部审计机关和政治属性和审计工作效能。要深刻领会党中央重大决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求,把大政方针政策作为开展内部审计工作、研判审计事项、作出审计结论的基本遵循和根本标尺,进一步增强思想认同、行动自觉以强烈的责任感、使命感,推动内部审计工作高质量发展。结合自身工作实际,突出审计工作特点,坚持更严要求、更高标准,努力培养敢于担当的职业精神和扎实过硬的工作能力。

3.2 坚持工作原则,坚持实事求是

审计质量审计工作是“生命线”,审计权威是靠敢审敢严得来的,靠较真碰硬争来的,甚至是付出很大牺牲拼来的。这要求内部审计人员必须忠于事业,坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责,做到查真相、说真话、报实情,用铁面无私、敢于亮剑捍卫审计威信和尊严。一是练就过硬本领。内部审计人员应提能力、转作风,加强教育培训,坚持学什么干什么,缺什么补什么,通过“以审代训”“实战实训”等方式,促进提升审计人员职业精神和专业能力;二是敢于动真碰硬。内部审计人员应树牢“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的理念,把揭示问题作为审计的根本,敢于直面矛盾,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,真正做到依法履职尽责,对发现问题线索锲而不舍、追查到底,维护审计监督的权威性和公信力;三是勇于接受监督。要自觉接受最严格的约束和监督,习惯在监督下工作,既要秉持“严”的主基调,接受内部监督,围绕关键部位、关键环节、现场实施、线索移送等,严格落实登记报告、审计回访等制度,严格执行审计流程和程序,将自身置于审计质量“闭环”管理体系中,防止权力失范甚至滥用又要以开放姿态主动接受外部监督,对特约审计员、审计结果公告、外部审计、巡视巡察等外部监督制度持欢迎态度,做到律人者必先律己。

3.3 严守法律底线,永葆廉洁本色

守住廉洁从审底线,永葆干净担当本色要做到“打铁必须自身硬”,强修养、重廉洁、守制度是必由之路、必然要求。内审人员应时刻保持清醒头脑,严格约束权力运行,常态防控廉政风险,坚决避免被不法分子“围猎”和权力寻租一是要加强理论修养、扎实理论功底。理论水平的深度决定着政治敏感的程度、思维视野的广度和思想境界的高度。内审人员应致力于成为理论上坚定成熟的人,结合审计工作实际,制定学习计划,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党内重要法规和审计业务知识二是要遵规遵纪守法护法。底线是“硬杠杠”内审人员应以初心净化内心,以更高的自觉、更严的自律遵规遵纪守法护法,绷紧纪律规矩这根弦,将廉洁意识内化于心、外化于行三是要做到按制度办事。严格按照《审计人员工作职责制度》、《审计执法过错责任追究制度》、《容错纠错机制实施办法》、《审计现场管理办法》等制度来开展审计工作,明确审计 工作步骤和程序,强化审计管理。

3.4 加强职业精神培育,实现职业精神价值最大化

审计干部职业精神并非与生俱来,是后天不断地培育和锤炼形成的。对新入职干部来说,对审计岗位的职业定位并不清晰,甚至其职业意识是模糊的。因此审计人员要主动接受职业精神教育,深化思想意识,使职业精神内化于心,外化于形,不断增强思想淬炼、行动自觉;对于管理者来说,站在新时代审计风口,人才培养是关键,故这个时候对员工职业精神的教育和培育显得尤为重要,要以服务国家、服务社会为出发点,引导审计人员脚踏实地、与时俱进,学习新知识、新方法,不断提升职业精神,努力实现审计职业精神价值最大化。二是个人大量的学习。要成为一名优秀的内部审计人员,除了单位组织的培训学习,还需要注意对知识的大量获取,在学习中工作,在实际中学习,向部门优秀前辈学习,向行业优秀人员学习,向全国优秀模范学习,孜孜不倦汲取新知识。努力学习新理念、新思想、新技术,不断加强自身的知识储备,并在实际工作中,用强大的知识力量解决审计发现的问题,确保审计人员思想上跟得上审计事业发展的新要求、行动上跟得上审计事业发展的新需要。深入挖掘审计成果,深化传统审计领域,通过实践不断成长和进步。

3.5树立鲜明导向,激发担当作为动力

一要充分调动审计人员积极性,激发内生动力,以新能力、新作风引领新作为、创造新业绩。强化正向激励。树立重实干、重实绩的鲜明导向,完善绩效考核奖惩制度,激发各科室人员的竞争奋斗意识,多措并举促绩改,激发审计人员做事热情,对有能力、有进步的同志评优评奖,力促绩效考核评价制度常态化;二要动态考核和静态考核相结合。结合实际情况,将年度考核与日常考核、项目考核挂钩,细化考核评价指标,并将考核结果运用到干部选拔和激励机制上,以激发担当作为动力,营造以担当力身、凭实力用人的良好竞争环境。

结语

面对新形势、新任务、新要求,新时代要做好内部审计工作责任重大、任务艰巨。我们现在的任务是着力打造一支有自信、讲奉献、敢担当的高素质内部审计干部队伍。认真落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,以主动作为、敢于担当的审计职业精神,不断推动内部审计工作高质量发展,努力开创审计事业高质量发展新局面。

                                 

参考文献:

[1] 李细莲.新常态下审计干部职业精神的内涵及提升[J].审计与理财.2018(7):47.

[2] 王继德.以过硬能力、优良作用 推动审计工作高质量发展[J].中国审计.2022(11):20-21.